申论考试分为A类和B类主要是基于以下几个原因：
岗位和范围的不同
A类通常针对的是省直及市级直属单位的岗位，而B类则针对乡镇和县级单位。
能力侧重点的差异
A类考试侧重于考生的分析能力和文字表达能力，要求考生有较强的分析概括提炼能力以及清晰、有条理的文字表达。
B类考试在能力要求上相对较低，更注重于考生的基本阅读理解能力和贯彻执行能力。
考试内容和形式的区别
A类试卷的话题选择通常更宏观、抽象，题型可能包括综合分析、贯彻执行等。
B类试卷的话题选择更微观、具体，可能更侧重于实际操作和具体问题的解决。
公平性和安全性
将试卷分为A类和B类可以防止考题泄露，确保考试的公平性。
适应不同层级机关的需求
不同层级的机关需要不同能力的公务员，通过分类考试可以更好地选拔适合岗位需求的公务员。
申论考试的设计旨在全面评估考生是否具备从事公务员工作所需的基本能力，包括阅读理解、综合分析、问题解决以及文字表达等