大同市作为山西省的一个重要城市，其经济发展面临多重挑战，以下是导致大同相对落后的几个主要原因：
产业结构单一
大同的经济长期以来依赖于煤炭产业，形成了“一煤独大”的局面。
随着煤炭资源的逐渐枯竭和市场的不景气，大同的经济受到了严重影响。
地理位置和交通
大同位于山西省北部，地势险峻，交通相对不便，这限制了其与外界的经济交流和合作。
城市转型滞后
面对煤炭产业的下滑，大同的转型步伐不够迅速和彻底，未能及时发展替代产业。
人才流失
大同的经济发展滞后，加之地理位置上的劣势，导致人才流失严重，进一步制约了城市的发展。
环境和生态问题
大同市的部分地区生态环境脆弱，农业发展受限，这对整体经济发展构成了阻碍。
资金和技术短缺
尽管大同有转型的愿望，但缺乏必要的资金和技术支持，难以实现产业结构的优化升级。
城市规划和基础设施
城市规划和基础设施建设相对滞后，影响了城市的整体形象和居民的生活质量。
政策和战略
大同作为非省会城市，可能在政策支持和资源配置上不及省会城市太原。
综上所述，大同的落后是多方面因素共同作用的结果，包括产业结构、地理位置、城市转型、人才流失、环境和生态问题、资金和技术短缺、城市规划和基础设施，以及政策和战略等方面。解决这些问题需要综合施策，包括推动产业多元化、改善基础设施、吸引投资和人才、加强环境保护和治理，以及制定和实施有效的城市发展战略