ETC（Electronic Toll Collection）系统不使用RFID技术进行收费的原因可能包括：
通行效率：
ETC系统允许车辆在无需减速的情况下快速通过收费站，提高了道路的通行效率。车牌识别需要车辆减速甚至停车，通过摄像头进行识别，这个过程相对较慢，容易造成交通拥堵。
准确性：
车牌识别技术可能会受到恶劣天气、车牌污损等因素的影响，导致识别准确率下降。ETC系统通过车载设备和收费站之间的无线通信，可以确保计费的准确性，降低误识别和重复收费的风险。
安全性：
车牌识别技术的安全性难以保证，容易受到攻击和欺骗。ETC采用的安全机制和技术手段更加完善，能够有效地保护用户信息和资金安全，安全性更高。
技术更新：
随着技术的发展，ETC系统可能已经进行了更新，以适应新的收费需求，而RFID技术可能不再是唯一或最优的解决方案。
成本考虑：
虽然RFID技术可以简化收费流程，但ETC系统可能在成本上更有优势，尤其是在大规模部署时。
用户便利性：
ETC系统提供了便利性，用户无需携带现金或信用卡，只需插入ETC卡即可完成支付，减少了交易时间。
系统维护：
ETC系统的维护可能比RFID系统更简单，因为RFID标签可能需要定期更换，而ETC系统则相对稳定。
综上所述，ETC系统在提高通行效率、准确性和安全性方面具有明显优势，因此被广泛采用。