汕尾市不被称为“海丰”的原因主要与其历史沿革和行政变化有关。以下是几个关键点：
历史沿革
海丰县、陆丰市和陆河县在广东省具有较高的知名度，且历史悠久。
古代海丰县分出陆丰县，陆丰县又分出陆河县，这三个地区长期属于同一行政区域。
行政变化
1988年，汕尾市从惠阳地区析出，成为广东省的一个地级市。
在行政划分上，原本的海丰县变成了汕尾市下辖的一个县。
文化认同
“海陆丰”是海丰县、陆丰市和陆河县的合称，反映了这些地区深厚的历史文化。
当地人更习惯使用“海陆丰”这一传统称呼，因为这一名称更能体现他们共同的历史和文化身份。
地理名称
“汕尾”这个名字并不符合建市后管辖范围的实际地域规模与历史文化性质。
“海陆丰”这一名称更能彰显该地区深厚的历史文化特征。
因此，尽管汕尾市是一个地级市，当地人和外地人仍习惯称其为“海陆丰”，以保持对地区历史和文化的认同