申论C类考试主要测查报考者的以下能力：
阅读理解能力：
要求考生能够准确理解给定资料的主要内容，把握资料各部分之间的关系，并对资料中涉及的观点、事实作出恰当的解释。
贯彻执行能力：
考生需要具备将政策和规定转化为具体行动措施，并付诸实践的能力，以适应乡镇管理工作的实际操作性。
群众工作能力：
强调考生在乡村和社区工作中的实务处理能力，以及与群众沟通互动的技巧。
应用写作能力：
测试考生将理论知识转化为具体文书的能力，包括撰写计划、总结、报告等应用文。
申论C类考试通常不包含《申论》科目，而是侧重于乡镇管理相关的文件和资料的理解与分析。